El Intendente fijó posición acerca de la expropiación de Granja La Amalia

 

El Intendente de la Ciudad de San Luis, Enrique Ponce, compartió ayer un desayuno de trabajo con la prensa donde fijó posición acerca de la expropiación dispuesta por el Concejo Deliberante del predio Granja La Amalia. “Hoy recibí una nota del Secretario de Defensa de la Nación, el ingeniero Walter Ceballos, donde toma conocimiento de la legalidad de la Ordenanza que sancionó el Municipio capitalino a través del Concejo Deliberante para la expropiación de las 286 hectáreas del predio llamado Granja La Amalia. En esta misma nota, donde reconoce que está vigente y que es absolutamente legal esa ordenanza, me invita al diálogo para que busquemos una solución entre los dos gobiernos en el entendimiento de que ambos gobiernos buscamos lo mismo”, dijo el Intendente.

“En realidad, me manera urgente, me pide que vete la ordenanza. Yo lo tomo como una muy buena actitud de parte suya y las autoridades nacionales pero me parece que es una imposición que raya la falta de respeto institucional, porque sería una toma de la injerencia de facultades que tienen que ver con la autonomía municipal garantizada por la Constitución Nacional, y yo soy un intendente elegido por el pueblo al igual que los concejales”.

“Que un funcionario municipal que tiene un mandato popular tenga que obedecer un mandato de un funcionario nacional que exige el veto de un acto de la democracia, como mínimo, me parece irrespetuoso. De todas maneras, yo lo tomo positivamente porque esta carta invita al diálogo y nosotros siempre estamos abiertos a ello”.

“Quiero decirle al señor Ceballos que nosotros ya tenemos promulgada la ordenanza o sea que ya no puedo vetarla. Además tendría que tener razones más que suficientes para cambiar de opinión respecto de algo que es muy beneficioso para todos los que son acreedores al derecho, titulares e inscriptos del programa Tu techo, Tu Tierra, para que el Municipio ya empiece con el parcelamiento de esos lotes con servicios”.

“Recuperamos para la ciudad un predio para el que todas las administraciones anteriores -ocho intendentes de todos los colores políticos- hicieron un pedido para que esa tierra que estaba fuera de utilidad pública de la Nación sirva a los fines de una ciudad para llevar adelante políticas de inclusión social, con los derechos humanos y con el desarrollo urbanístico de la ciudad”.

“Más aún, ya está la toma de razón del registro de la propiedad inmueble, ya están las máquinas del Municipio trabajando en el movimiento de suelos. Incluso los inscriptos a Tu Techo, Tu Tierra ya tienen la novedad. En el día de hoy y durante toda la semana nos estamos comunicando con ellos a los efectos de que nos acerquen la información actualizada. A partir de este momento, la oficina de este programa se encuentra en el predio de Granja La Amalia”.

“No sólo van a ver un folleto explicativo de cómo se ideó este programa que responde a las necesidades de estos vecinos, sino que además podrán ver con sus propios ojos que el Municipio capitalino ya tiene la autorización legal para que cada uno de los inscriptos crean que este gobierno tiene la firmeza para cumplir con sus derechos”, dijo Enrique Ponce.

Proceso de gestión para el paso de la titularidad de la tierra

“El Estado nacional no tiene nombre y apellido, el Estado nacional somos todos los argentinos. En 2014 el Estado nacional, a través de la Agencia de Administración de Bienes del Estado dictó una resolución. Después vino un convenio que autorizó al Municipio para llevar adelante las obras del Proyecto de Desarrollo Integral de Reordenamiento Urbano, que incluía e incluye no sólo parques, instalaciones deportivas, posibilidad de hacer un hospital, una escuela sino fundamentalmente, lotes con servicios y construcción de viviendas para vecinos que las necesitan”.

“La resolución, en su artículo 1 desafecta de la jurisdicción del Ministerio de Defensa al predio de Granja La Amalia. En el artículo 2, se ratifica el permiso de uso con opción recíproca de compra-venta suscrito por la Municipalidad de San Luis el día 27 de septiembre de 2013”.

“El Estado nacional -del color político que sea- le está debiendo a los vecinos de la ciudad de San Luis la construcción de 400 viviendas en el predio de Granja La Amalia. Entonces no puede venir a decir ahora que el predio no tiene finalidad para hacer viviendas cuando ya autorizó la construcción para lo cual tienen que mandar 150 millones de pesos. Además, ya estamos autorizados para hacer 2.786 lotes con servicios y tenemos 1900 inscriptos en el programa Tu Techo, Tu Tierra. O sea que tenemos más lotes para quienes los necesiten”.

“Yo tengo muy buena voluntad y el Ejército Argentino no tiene ni para pagar las veredas del regimiento. Les hemos asfaltado el regimiento, hemos puesto gas natural, les hemos hecho las veredas, los hemos eximido las tasas que no pagan. La verdad, es muy poco el presupuesto que tienen las fuerzas armadas pero yo no me voy a meter en ese tema. Tengo cuadros de reconocimiento de las autoridades del GADA a la Municipalidad de San Luis -no al Intendente- que de manera permanente tiene una actitud de colaboración con las fuerzas armadas”.

“Firmamos un acta acuerdo entre el Ministerio de Defensa, Estado Mayor General del Ejército y la Municipalidad de San Luis con fecha del 20 de abril de 2012. Acá está la desafectación del uso militar por parte del Estado Mayor del Ejército, el Ministerio de Defensa y el intendente de la ciudad capital. Primero, "la Municipalidad de San Luis se encuentra interesada en la adquisición de un predio asignado al Estado Mayor General del Ejército conocido como Granja La Amalia para incorporarlo a un proyecto integral de reordenamiento urbano".

Ese el máster plan que elaboró el arquitecto Picco con todo nuestro equipo de trabajo, la Secretaría de Vivienda y Desarrollo Social de la Municipalidad de San Luis, que fue aprobado por todos los organismos nacionales de ambos gobiernos, porque tuvo la aprobación en el período de Cristina Fernández y las mismas autoridades avalaron este proyecto para llevar adelante la construcción de viviendas, parques públicos, escuelas e incluso, inversión privada”.

“Quiere decir que Ramón Lanús, presidente de la Agencia de Administración de Bienes del Estado, y el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Iván Kerr, las autoridades de Anses con ProCreAr, el Secretario de Viviendas de la Nación e incluso las autoridades militares han avalado y aprobado que ese predio ya no tiene la utilidad pública para el que fue concebido. La utilidad pública que tenía en el pasado era para el ejercicio de maniobras militares”. 

“Está la documental donde el Estado Mayor del Ejército y el Ministerio de Defensa dicen que reconocen la necesidad del Municipio de llevar adelante este proyecto en el artículo uno. En el segundo dice que "este predio viene siendo destinado por el Estado Mayor General del Ejército como campo de instrucción básico de los grupos de artillería con asiento en San Luis". Tercero "el Ministerio de Defensa se compromete a impulsar las acciones necesarias que permitan transferir a favor de la Municipalidad de San Luis las fracciones mencionadas en la cláusula anterior". 

 

Estación de Trenes

“Otro de los predios que también es sujeto de expropiación y ya está en manos de la Municipalidad de San Luis, es la fracción de la estación de trenes. Tenemos un convenio firmado el 10 de enero de 2012 con ADIF SE (Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado). Se presentó y aprobó en la ADIF SE el mismo proyecto integral de reordenamiento urbano que tiene como finalidad darle utilidad pública a esas 300 hectáreas para los vecinos de la ciudad de San Luis, no para hacer ejercicios militares”.

“La Nación todavía debe al Municipio plata en concepto de infraestructura, son 28 millones de pesos. Ustedes saben que en ProCreAr estaban pendientes las cloacas. La Municipalidad hizo a cuenta un nexo de ocho kilómetros por este predio y hasta el presente no hemos logrado que Nación nos deposite esta suma. Todavía nos deben esta plata de infraestructura, que son 28865023,59 pesos”. 

“Con esto quiero decir que nosotros llegamos a todas las instancias necesarias, no sólo de diálogo, sino formales e informales con los funcionarios. Hemos estado y estamos autorizados para hacerlo de manera permanente cuando se aprobó el proyecto integral de reordenamiento urbano para destinarlo a sectores carenciados que no tienen acceso a las viviendas, para que aquellos que pueden pagar un terreno puedan construirse una vivienda o para que se pueda invertir conjuntamente con privados”.

“Hoy la provincia de San Luis está interesada en disponer de las hectáreas que dejó el Club Estudiantes porque no cumplieron con la construcción del estadio de fútbol. Nosotros estamos dispuestos a hacer un convenio con provincia para que se terminen los 800 metros del Corredor Vial y a su vez se pueda hacer un parque municipal con una inversión que dará trabajo y embellecerá la zona”.

“Tengo toda la documental, todas las reuniones que hemos tenido con las autoridades de este nuevo gobierno nacional. El 29 de diciembre de 2016 presentamos al Tribunal de Tasación de la Nación pidiendo que hagan la valuación fiscal porque la Municipalidad de San Luis hace tres años ya ejerció la opción de comprar las tierras”.

“Todo lo demás son tareas que debe la Nación, no importa de qué gobierno sea. De forma responsable, hemos seguido todas las instancias. Me reuní con Lanús, con directores, vinieron funcionarios a San Luis. Vino Aranguren, director de Propiedad Inmueble de Estado Nacional y nosotros los llevamos a recorrer los predios nacionales. Yo lo llevé en mi auto a Rentas, a Terrazas de Portezuelo, recorrimos Granja La Amalia. Me dijo que el proyecto es fantástico y que ellos van apoyarlo porque es lo que la ciudad necesita”.

“Cómo será la confianza en la transparencia de nuestra gestión que el Jefe de Gabinete, Carlos Jacomet, por colaboración institucional cargamos cada una de las titularidades de dominio de los padrones de todo el estudio de los predios nacionales. Pero ahora nos enteramos de que son para vender a particulares”.

“Yo tengo todo documentado, hemos agotado todas las instancias. Vino el senador nacional Cobos y yo le agradecí la gestión porque fui con todo mi equipo y nos reunimos con el presidente y vicepresidente de la AABE. En esa oportunidad me dijeron que mejor que la compra de la Municipalidad de San Luis de este predio, es que le salga gratis a la ciudad, y propusieron la firma de un contrato de fideicomiso. Ramón Lanús iba a venir a firmar ese contrato el día 13 de octubre del año pasado”.

“Cuando el gobernador me invitaba a reuniones para decirme que a la provincia le interesaba la invertir en La Amalia yo le decía que no había problema, que los vecinos lo necesitan. Con el tema legal ya teníamos el derecho a comprarlo, faltaba la tasación, el pago y el decreto de Macri que autorice la venta. Son los mismos decretos que están saliendo ahora pero no de fideicomiso, sino que se manda a vender a particulares 56 predios de todo el país, Mendoza, Córdoba, Buenos Aire y Salta. El lote que sigue en carpeta para la venta es Granja La Amalia. Nuestro contrato de fideicomiso era superador a la compra de los vecinos. No poníamos un centavo los vecinos de la ciudad de San Luis. Nada de esto se cumplió”.

“Habiendo agotado todas las instancias les quiero decir a cada uno de los titulares de Tu Techo, Tu Tierra que, gracias a Dios, y con todo conforme a derecho, la democracia de la provincia de San Luis a través del Concejo Deliberante ha hecho ley algo que todas las administraciones reclamaron, que es el uso social de las 300 hectáreas que están fuera del uso para el que fueron pensadas”.

“Si bien ya teníamos autorización para empezar a trabajar, no lo hicimos porque agotamos todas las instancias. Nos deben 28 millones de pesos para hacer la infraestructura de los lotes con servicios. Además, tenemos que tener la última instancia administrativa de Nación para construir esas 400 viviendas”.

“No va a fracasar mi compromiso con los vecinos para que accedan a Tu Techo, Tu Tierra y esas viviendas se hagan. La ingeniería política y la capacidad política ha sido un trabajo en equipo fenomenal con distintas fuerzas políticas. Si Nación dice que esa tierra es para los vecinos de la ciudad de San Luis y que tiene que tener una utilidad pública de desarrollo urbano y acceso a la vivienda, esa es la misma agenda que tenemos nosotros y la misma agenda de los legisladores de Cambiemos y del gobernador de la provincia de San Luis”. 

“Entonces ¿por qué tenemos que llegar a esta situación extrema? Porque mi mandado caduca el 10 de diciembre de 2019 y yo no quiero más vueltas. Dentro de la ley todo, fuera de la ley, nada”. 

“Hay una fracción de terreno que está abandonada con mugre, yuyos, un galpón con autos de la Policía Federal con autos desguazados. Hay gente que pasa por ahí y es peligroso. Hay usurpadores y tenemos una acción de desalojo otorgada por la Justicia Federal. ¿Ustedes creen que el juez Maqueda va a librar una orden de desalojo sobre este predio si nosotros no estamos legitimados?”

“Había 36 familias en el predio donde hoy está ProCreAr que tenían casitas precarias y ahora tienen viviendas sociales municipales. Hoy la ciudad de San Luis es dueña de ese predio que no tenía ninguna utilidad pública para la que fue concebido y que eran las maniobras militares. En este momento, mientras nosotros hablamos, está el Ejército Argentino en La Amalia”. 

 

Antecedentes

“Vamos a los antecedentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. El día 29 de diciembre del año pasado, el gobernador Gerardo Morales -radical, gobernador de Cambiemos en Jujuy-  desde el gobierno provincial expropió 500 hectáreas del Ejército que tenían la finalidad de ser espacio de maniobras militares. Además, la ciudad de San Salvador creció tanto que la envolvió y ya no servía a esos fines de utilidad pública. Gerardo Morales promulgó la expropiación que se presentó el día 30 de noviembre. Fue un trámite exprés”.

“Nosotros estamos tan preocupados por esta situación que tenemos que ser absolutamente eficientes con los tiempos de los vecinos. Yo no puedo esperar toda la vida la buena voluntad de diálogo y que digan que está todo bien y aprueben el proyecto. Que manden los fondos, dennos la titularidad, no jueguen con la gente”.

“Hay un sólo caso en que la Corte Suprema de Justicia de la Nación le dio la razón a una municipalidad. Es un municipio de Macri, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que expropió un predio de la Nación”.

“Hay otros antecedentes negativos. La Universidad de Neuquén tenía un predio destinado a hacer un campus. El intendente mandó una ordenanza al Concejo Deliberante de Neuquén para que apruebe y declaró la utilidad pública para hacer un estacionamiento. Ese antecedente salió negativo porque es lógico. Esa misma doctrina que dijo que no correspondía expropiar dijo que si hubiera habido un caso especial de justificara la utilidad pública, hubiera sido viable una expropiación”.

Judicialización

“La ordenanza es legal, está legitimada incluso por quienes la cuestionan, caso contrario el Secretario de Defensa de la Nación no me estaría pidiendo que vete. SI se va a la Justicia, yo creo que va a ser el mismo caso que "Acción declarativa de certeza Carlos Ponce contra la provincia de San Luis" donde se declaró a favor de la autonomía municipal”.

“La ley de expropiación de la provincia de San Luis, Ley 128/2004, autoriza a los municipios a expropiar, son sujetos activos legitimados para expropiar. Por otro lado, la Constitución Provincial faculta a los municipios a hacer expropiaciones, declarando la utilidad pública”.

“En mi opinión, al tratar de judicializar esto los únicos que van a perder son los vecinos. Yo estoy muy contento con la nota que me envió el ingeniero Ceballos invitándome al diálogo porque siempre estoy dispuesto, pero esa ordenanza es ley. No pongamos esto dentro de una cuestión política y de diferencias ideológicas porque todos queremos lo mejor para la gente y el uso lógico de ese predio”. 

“Nosotros ya tenemos la herramienta legal. Yo quiero que la Nación comprenda que la finalidad para la cual nos autorizaron, lejos de cuestionarla, nos acompaña. Si quieren inversión privada, la hacemos juntos, pero no nos peleemos judicialmente porque van a perder los vecinos”.

“Yo voy a dormir muy bien de noche porque estoy cumpliendo con mi mandato, mis valores y principios. Yo me comprometí con cada uno de los inscriptos a que iban a ser dueños de la tierra y hoy lo son, hasta que venga un juez a decir que no lo son. Esto es legal, está vigente, está promulgado, ya estamos trabajando”.

Venta a privados

“El decreto 225/2017 me asusta porque me da la sensación de que después que no nos atendieron más el teléfono, ni me recibieron ni concedieron audiencia para concretar la firma del contrato de fideicomiso, se cambió la óptica y se autoriza al Estado nacional a vender las tierras a particulares. Mientras tanto yo estoy haciendo lo que tengo que hacer, pensando en la gente y siempre dentro de la legalidad”.

“Nación tiene los predios abandonados y la Municipalidad de San Luis que se hace cargo de la limpieza sino también de la gente en situación de vulnerabilidad. Yo creo que el Poder Ejecutivo nacional se ha excedido en sus facultades porque la ley que habilitó la creación de la AABE no autorizaba al Estado nacional para que esas tierras se vendan a particulares para negocios inmobiliarios”.

“Si ellos quieren judicializar van a tener que avanzar contra sus propios actos porque el Estado nacional no puede aprobar un proyecto de desarrollo y reordenamiento urbano y después decir que no. Yo no imagino a ningún juez fallando en ese sentido. Espero que no se llegue a esa instancia, espero que nos sentemos en una mesa de diálogo. Ese predio ya no sirve para las maniobras y provincia les otorgó un espacio en Salinas del Bebedero y hacen sus maniobras allí.

Próximos pasos en Tu Techo, Tu Tierra

“Primero, quiero decirle a la gente que se quede tranquila porque la expropiación es absolutamente legal. Si la Nación dice que quiere judicializar, está en su derecho, pero yo no me imagino un resultado favorable para ellos”.

“Segundo, como nosotros tenemos la facultad y Nación nos autorizó, hoy el director de Vialidad con la topadora, la motoniveladora, la retropala está armando un obrador para trabajar todos los días hasta el 10 de diciembre de 2019 para que veamos realizados los  lotes en manos de los adjudicatarios”.

“Recuerden cómo es el programa, son seis pasos. La Municipalidad todavía no le va a cobrar a ningún adjudicatario por dos cosas, primero porque no corresponde y segundo porque no queremos generar incertidumbre y hasta que no tengan la escritura no teman depositar el dinero. En el paso dos, la Municipalidad a su costo, con la plata de las tasas de los vecinos y con el equipamiento vial municipal, estamos llevando adelante la urbanización de todos esos lotes, apertura de avenida Illia, el movimiento de suelo”.

“De ahora en adelante, la historia sigue con absoluta normalidad, no hay ningún inconveniente. Yo creo que ha sido un shock político de funcionarios de Cambiemos, que ellos no esperaban que estuviéramos tan dispuestos a hacer valer los derechos de los vecinos”.

“Las 286 hectáreas en este momento están inscriptas en el Registro de la Propiedad Inmueble, la tasación es de 1.500.000 pesos. Es de los vecinos, es una oportunidad única. Se paga y viene la escritura a nombre del Municipio. Es una cuestión administrativa y es lo que no hizo la Nación hasta ahora. Es legal y nos avalan los antecedentes, la ley y la doctrina”. 

“En una medida judicial se va a discutir la expropiación pero lo que ya está firme, consentido y autorizado por Nación es que podemos ponernos a trabajar ya. No lo hicimos antes porque estábamos esperando la plata que nos deben. La vamos a seguir reclamando la plata y esperamos que no se nos frene nada. No me quiero adelantar pero espero que no haya represalias políticas”, sostuvo el Intendente Ponce.